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SISTRI: in Gazzetta l'ulteriore proroga |
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lunedì 04 ottobre 2010 |
Sulla Gazzetta Ufficiale del 01/10/2010 è stato pubblicato il D.M. 28/09/2010 recante "Proroga del termine per la distribuzione dei dispositivi".
Il provvedimento del Ministero dell'Ambiente:
- conferma la data di operatività del SISTRI stabilita per il 1° ottobre 2010;
- proroga al 30 novembre 2010 il termine per la consegna dei dispositivi USB e delle black box agli aventi titolo;
- proroga al 31 dicembre 2010 il termine di un mese previsto dall'art. 12, c. 2, del D.M. 17/12/2009 e s.m.i., ovvero il periodo nel quale, oltre agli adempimenti SISTRI, dovranno essere osservati gli obblighi di tenuta dei registri di carico e scarico rifiuti e del formulario (doppia registrazione su registri/formulari e su sistema informatico).
Sul sito del SISTRI è altresì apparsa una nota esplicativa che chiarisce quanto segue.
I soggetti iscritti al SISTRI che al 1° ottobre sono in possesso dei dispositivi elettronici sono tenuti ad utilizzare questi ultimi congiuntamente alla documentazione cartacea. Il Ministero sottolinea l'importanza di usufruire del Sistema "al fine di acquisire la dovuta padronanza nell'impiego del nuovo sistema e, al tempo stesso, testarne la funzionalità, anche al fine di consentire di apportare le migliorie o modifiche la cui necessità dovesse evidenziarsi a seguito dell'effettivo e capillare utilizzo del sistema stesso".
Circa la compilazione del Registro cronologico, la nota precisa che gli utenti:
- dovranno inserire "in carico" le informazioni relative ai rifiuti prodotti/trasportati/gestiti a decorrere dal primo ottobre;
- lo "scarico" di rifiuti caricati nel Registro cartaceo nel periodo antecedente all'operatività del SISTRI potrà, sino al 31 dicembre 2010, essere riportato solo in tale Registro. Tuttavia, entro tale data, i soggetti tenuti dovranno "caricare" nel Registro cronologico i dati relativi a tutti i rifiuti "in giacenza" nel Registro cartaceo.
Poiché non tutti gli iscritti sono, alla data del 1° ottobre, effettivamente dotati dei dispositivi elettronici previsti dal SISTRI, è ipotizzabile che - in questo periodo di transizione - non tutti i soggetti interessati dalla movimentazione di un rifiuto siano in condizione di compilare il Registro cronologico e la scheda SISTRI - AREA MOVIMENTAZIONE (almeno fino al 30 novembre, data nella quale è previsto che tutti i dispositivi siano consegnati). La nota spiega che - in tale ipotesi - al fine di garantire il necessario flusso di informazioni al sistema, si applicherà quanto previsto all'art. 6, c. 4 del D.M. 17/12/2009 e s.m.i. per i casi di indisponibilità temporanea dei dispositivi (ad es.: compilazione della scheda effettuata per conto del soggetto impossibilitato ad accedere al sistema dal soggetto tenuto alla compilazione della parte precedente o successiva della scheda medesima).
Per i soggetti iscritti al SISTRI ai quali, alla data del 1° ottobre 2010, non sono stati ancora consegnati i dispositivi, è prevista la compilazione del solo registro di carico e scarico cartaceo e del formulario di identificazione dei rifiuti (almeno fintantoché gli stessi non siano in possesso dei dispositivi elettronici).
Relativamente agli aspetti sanzionatori, infine, la nota precisa che "fino al 31 dicembre 2010, solo la compilazione del registro di carico e scarico cartaceo e del formulario di identificazione garantisce l'adempimento degli obblighi di legge". Pertanto, solo la violazione delle disposizioni normative che comportano gli obblighi di tenuta della documentazione cartacea (artt. 190 e 193 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.) darà luogo alla comminazione delle specifiche sanzioni previste dallo stesso decreto.
A causa dell'incertezza relativa agli sviluppi di tutta la "faccenda SISTRI", CNA non ha ancora potuto organizzare iniziative volte a fare luce sugli aspetti poco chiari relativi all'applicazione delle normativa ed organizzare le conseguenti azioni formative rivolte ai propri Associati.
Non appena il Ministero ci metterà nella condizione di poter accedere al Sistema e ci doterà degli strumenti necessari, sarà nostra cura provvedere in tal senso.
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